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UG环球会员充值:《招标投标法》修订草案的十四个看点(二)

2020-06-21 11:31 出处:齐齐哈尔新闻网  人气:   评论( 0

  看点五:批改了引起歧义和表述禁绝确的内容

  修订草案第九十三条凭证《民法总则》的划定,

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  看点六:增进了新的招标要领和新的招标技能

  1.修订草案增进了总承包招标的内容。其第二十三条划定,“招标人可以依法对工程建树项目标计划、施工以及货品采购所有可能部门实施总承包招标。”如许一来,国际上广泛实验的工程总承包(EPC)招标要领有了法令依据。

  为了顺应工程总承包招标的特点,修订草案第三十六条删除了现行《招标投标法》关于主体、要害工程不得分包的划定。必要声名的是,笔者在这里切磋的是工程总承包项目,而不是一样平常的施工项目。按照我国的现原形形,在工程总承包项目中,总承包人要么是计划单元,要么是施工单元。假如施工单元总承包,必要把计划事变分包给计划单元;同样,假如是计划单元总承包,也必要把施工事变分包给施工单元。修订草案的调解,为工程总承包的分包扫清了政策阻滞。另外,修订草案第五十六条增补划定,中标项目标主体、要害性事变不得分包,国度对工程总承包项目、当局和社会成真相助项目等的分包还有划定的,从其划定。虽然,对付包袱建树工程施工总承包的单元,按照《构筑法》的划定,不得把主体布局工程分包给其他单元。

  2.修订草案第二十五条增进了两阶段招标的划定。两阶段招标是《招标投标法实验条例》中划定的招标要领,合用于招标人在招标前无法确定招标的详细要求,必要向隐藏投标人征集提议以明晰详细技能、经济需求的招标项目。将两阶段招标要领纳入《招标投标法》,晋升了这种招标要领的立法层级。

  看点七:明晰招标人选择招标方法的要领

  1.修订草案第十三条明晰果真招标是依法必需招标项目标首要方法。不属于依法必需招标项目标,招标人可以选择果真招标,也可以选择约请招标。

  2.完美了《招标投标法实验条例》第八条第二款划定的后续操纵。按照《招标投标法实验条例》第八条第二款,国有资金占控股可能主导职位的依法必需举办招标的项目中,回收果真招标方法的用度占项目条约金额比例过大的项目,可以回收约请招标,但需由项目审批、许诺部分在审批、许诺项目时作出认定。这项划定在现实事变中难以操纵,由于行政监视部分每每不会作出认定。修订草案第十二条增进了详细划定,即“依法必需举办招标的当局投资项目,招标范畴、招标方法、招标构造情势该当报投资项目审批部分审批。依法必需举办招标的企业投资项目,拟不招标可能约请招标的,该当在实验采购前将不举办果真招标的来由报投资项目许诺、存案部分存案,投资项目审批、许诺部分实时传递有关行政监视部分”。

  3.删除了现行《招标投标法》第十一条关于国度重点项目和处所重点项目经核准可以回收约请招标方法的划定。

  看点八:低于本钱投标不再作为投标无效的认定依据

  现行《招标投标法》第三十三条划定投标人不得低于本钱投标。这项划定源于《反不合法竞争法》。一方面,2018年《反不合法竞争法》已经删除了不起低于本钱竞标的划定,另一方面,现实操纵中,评标委员会很难在评标中认定投标人的本钱,导致这项划定难以实行。其它,在市场经济环境下,当局也不宜通过行政礼貌限定投标人在市场中的详细竞争举动。基于如许的思量,修订草案第三十九条打消了“投标人不得以低于本钱的报价竞标”的内容,代之以“投标人不得以也许影响条约推行的非常低价竞标”;第四十五条增进了“评标委员会发明投标人的报价为非常低价,有也许影响条约推行的,该当要求投标人在公道限期内作澄清可能声名,并提供须要的证实原料。投标人不可声名其报价公道性,导致条约推行风险过高的,评标委员会该当反对其投标”;第四十六条第一款第二项将现行《招标投标法》“投标价值低于本钱的除外”的划定改为“投标价值为也许影响条约推行的非常低价的除外”。

  而此前财务部颁布的《当局采购货品和处事招标投标打点步伐》(财务部令第87号)的相干划定是,“评标委员会以为投标人的报价明明低于其他通过切合性检察投标人的报价,有也许影响产物质量可能不可诚信履约的,该当要求其在评标现场所理的时刻内提供书面声名,须要时提交相干证实原料;投标人不可证实其报价公道性的,评标委员会该当将其作为无效投标处理赏罚”。如许一来,招标投标法令系统和当局采购法令系统在低于本钱投标的处理赏罚设施上保持了同等。

  看点九:增补完美了中标人放弃中标的处理赏罚

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    本文标签: 投标人投标法草案第二

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